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RIVISTA DI URBANISTICA. MESE DI OTTOBRE 2016 (Anno XIII - Numero 10)

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GIURISPRUDENZA E ARTICOLIIN EVIDENZA
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sull’art. 132 della L.R. 1/2005 e sulla valutazione dell’Amministrazione comunale circa l’esistenza o meno di interessi pubblici al mantenimento dello stabilimento balneare realizzato in assenza di permesso di costruire
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016La realizzazione di tramezzi e il contestuale incremento dei vani, così come l’accorpamento di un locale (una ex cantina ora soggiorno), sono interventi che devono essere qualificati come ristrutturazione edilizia ovvero come risanamento conservativo?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016La realizzazione di impianti idrici, sanitari ed elettrici è sufficiente ad integrare la fattispecie del mutamento di destinazione d’uso con opere? Ai fini di una simile qualificazione è necessaria pure l’effettiva utilizzazione abitativa dei locali?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Varie
La circostanza che “a nord e a sud” di un terreno vi siano costruzioni, rende il fondo intercluso?
T.A.R. Puglia, Lecce, Sezione III, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Può la pubblica amministrazione essere onerata di verifiche tecniche, anche complesse, da effettuarsi d’ufficio in una fase anteriore all'emissione dell'ordine di demolizione e volte alla valutazione del pregiudizio della parte realizzata in conformità al titolo edilizio?
T.A.R. Puglia, Lecce, Sezione III, ottobre 2016Sul titolo edilizio necessario per la realizzazione di una veranda: che rilevanza assume in merito il fatto che l’intervento abbia un impatto volumetrico di soli 3,57 mc?
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione III, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sulla possibilità o meno di configurare il vizio di eccesso di potere per disparità di trattamento rispetto ad atti o comportamenti vincolati dell’amministrazione nell’ambito dell’attività di conformazione urbanistica e paesaggistica del territorio.
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Lottizzazione abusiva
Quali interventi integrano gli estremi della lottizzazione abusiva? La verifica circa la conformità della trasformazione realizzata e la sua rispondenza o meno alle previsioni delle norme urbanistiche vigenti deve essere effettuata con riferimento alle singole opere in cui si è compendiata la lottizzazione ovvero alla complessiva trasformazione edilizia realizzata?
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sull’ambito applicativo del principio del favor rei in materia di sanzioni amministrative e segnatamente edilizie.
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, novembre 2016[A] L’interesse del privato ad impugnare lo strumento pianificatorio può esaurirsi nella generica aspettativa a una migliore pianificazione dei suoli di propria spettanza? [B] Sull’articolo 5, comma 1, lettera p) del decreto legislativo n. 152 del 2006 e sulle nozioni di “autorità competente” e “autorità procedente”: che rapporti intercorrono tra i due enti? Cosa accade nell’ipotesi in cui possa riscontrarsi la compresenza delle due funzioni di autorità procedente e di autorità competente nell’ambito della stessa amministrazione?
T.A.R. Lombardia, Brescia, Sezione I, novembre 2016Può il Responsabile del Settore Tecnico del Comune adottare l’ordinanza a disporre le operazioni necessarie alla rimozione ed allo smaltimento dei rifiuti di cui all’art. 192 del D. Lgs. n. 152 del 2006?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Il regime sanzionatorio applicabile agli abusi edilizi è quello vigente al momento della sanzione ovvero quello in vigore all’epoca di consumazione dell’abuso?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
Nel settore paesaggistico quand’è che la motivazione dei provvedimenti amministrativi può ritenersi adeguata?
Consiglio di Stato, Sezione V, novembre 2016
Argomenti trattati: Demanio
Quale deve essere il criterio di affidamento utilizzato dall’amministrazione nelle ipotesi di domande concorrenti di uso riservato di un bene demaniale fruibile a scopi imprenditoriali?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Volumetrie
Laddove la volumetria relativa alla realizzazione di un manufatto edilizio sia calcolata sulla base anche di un'area asservita o accorpata, cosa accade a quest’ultima per l’ipotesi di frazionamento o di alienazione separata dall'area su cui insiste il manufatto?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Piano regolatore
Sulla necessità di notifica individuale del provvedimento di approvazione dello strumento urbanistico ai proprietari dallo stesso interessati
Consiglio di Stato, Sezione V, novembre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento in genere

Sull’attuale assetto degli obblighi di messa in sicurezza di emergenza, bonifica e ripristino ambientale: può l’amministrazione imporre al proprietario di un'area contaminata, che non sia l'autore dell'inquinamento, l'obbligo di porre in essere le misure di messa in sicurezza di emergenza e di bonifica?

Consiglio di Stato, Sezione VI, novembre 2016
Argomenti trattati: Volumetrie
In quali ipotesi il trasferimento di cubatura deve ritenersi non ammesso?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sulle regulae iuris dettate dalla giurisprudenza in ordine alla portata e limiti degli obblighi conformativi sussistenti in capo all’Amministrazione in ragione dell’intervenuto giudicato: a fronte di una sentenza che dispone l’annullamento di tutti gli atti di assenso edilizio intervenuti, può il comune non disporre la demolizione del fabbricato realizzato?
Consiglio di Stato, Sezione VI, novembre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
Sul dies ad quem per il computo dei 60 giorni riconosciuti al Ministero per l’esercizio dell’azione di annullamento di cui all’articolo 82, comma 9 del d.p.r. 24 luglio 1977, n. 616
Consiglio di Stato, Sezione VI, novembre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
[A] L’intervento che non assume alcuna incidenza sul piano della percezione esteriore può considerarsi neutro sul piano paesaggistico e dunque essere ritenuto non suscettibile di previa autorizzazione, ai sensi dell’art. 149 del d.lgs. n. 42 del 2004? [B] Può la sostituzione del solaio eseguita con la modifica del solo materiale utilizzato, ma senza alterazione delle cubature, qualificarsi alla come intervento di manutenzione straordinaria?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016Il decreto di esproprio tardivo o relativo ad aree originariamente non previste nel decreto di occupazione integra una fattispecie nullità del provvedimento amministrativo?
T.R.G.A. Bolzano, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Su chi ricade l’onere della prova in ordine all’esistenza o preesistenza di un manufatto rispetto ad una certa data?
T.A.R. Valle d’Aosta, Aosta, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Può il trascorrere del tempo far sorgere un legittimo affidamento in capo agli autori di un illecito edilizio?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento in genere
Lo status di proprietario incolpevole preclude all’amministrazione di richiedere al privato il rimborso delle spese sostenute per la bonifica eseguita d’ufficio sui siti oggetto di inquinamento?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Piano regolatore
[A] Le scelte effettuate dall'amministrazione nell'adozione degli strumenti urbanistici richiedono una motivazione puntuale e mirata laddove incidano su zone territorialmente circoscritte? Che rilevanza assumono in tale contesto il superamento degli standard minimi di cui al D.M. 2 aprile 1968, ovvero la lesione dell'affidamento del privato derivante da convenzioni di lottizzazione o accordi di diritto privato intercorsi con il Comune? L’esistenza di situazioni di aspettativa qualificata scaturente da strumenti attuativi già convenzionati costituisce una preclusione assoluta all’esercizio del potere di pianificazione territoriale? [B] Lo ius variandi di cui l’amministrazione gode rispetto alle previsioni urbanistiche legittima lo scioglimento dai vincoli eventualmente assunti mediante atti convenzionali?
T.A.R. Marche, Ancona, Sezione I, novembre 2016La realizzazione della copertura dello spazio compreso tra l’accessorio e la costruzione principale, da destinare a deposito aperto, è qualificabile quale costruzione per il diretto svolgimento delle attività agricole?
T.A.R. Marche, Ancona, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
[A] Sull’art. 3, lett. e-6, del testo unico n° 380/2001. [B] La mancata irrogazione di una sanzione pecuniaria in luogo di quella demolitoria è comportamento suscettibile di denotare contraddittorietà dell’azione amministrativa?
T.A.R. Marche, Ancona, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sulla portata dell’art. 29 del DPR n. 380/2001: sul proprietario incolpevole dell’abuso edilizio incombe comunque un dovere di agire, per quanto in suo potere, al fine di eliminare le opere illecitamente realizzate?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Acque pubbliche Demanio
In assenza di puntuale riscontro nell’elenco delle acque pubbliche, un impluvio naturale (o un breve rio) può essere assimilato ad un corso d’acqua e dunque incluso tra i beni demaniali?
Consiglio di Stato, Sezione VI, novembre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
Sulle proposte di vincolo formulate prima (e anche molto prima) dell’entrata in vigore del d.lgs. n. 42/2004. Può ammettersi una tipologia di proposte di vincolo ante d.lgs. n. 42/2004 suscettibili di sopravvivenza?
Consiglio di Stato, Sezione VI, novembre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Sulla procedimentalizzazione della dinamica amministrativa del condono introdotto dall’art. 32 del d.l. n. 269/2003: trascorsi circa otto anni dalla data nella quale il privato ha introdotto le domande di condono ai sensi della l.n. 326/2003, senza che nel frattempo il Comune abbia formulato rilievi critici formali ed espressi in ordine alle innovazioni apportate dallo stesso, è possibile ritenere corretto il comportamento dell’ente locale che, in fine, si esprima  nel senso della non sanabilità dell’immutazione edilizia (i.e., mero cambio di destinazione d’uso dei locali, da non abitativo ad abitativo)? Il fatto che il Comune abbia chiesto al privato integrazioni documentali a fini istruttori è sufficiente a far ritenere che l’ente locale abbia validamente tenuta “aperta” la pratica di condono nel corso degli anni?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016In quale momento è possibile ritenersi concretizzato l’“inizio dei lavori”?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Permesso di costruire
Sull’art. 31, nono comma, della legge 17 agosto 1942, n. 1150 in ordine all’impugnazione dei titoli edilizi: chi può essere considerato titolare di una posizione qualificata e differenziata?
Corte di Cassazione, Sezione III Penale, ottobre 2016Può l'apertura di "pareti finestrate" sulla facciata di un edificio senza il preventivo rilascio del permesso di costruire integrare il reato previsto dall'art. 44 del d.P.R. n. 380 del 2001?
Corte di Cassazione, Sezione II Civile, ottobre 2016La previsione contenuta in un regolamento condominiale convenzionale di limiti alla destinazione delle proprietà esclusive deve essere ricondotta alla categoria delle servitù atipiche o a quella delle obbligationes propter rem? Che rilevanza assume tale qualificazione ai fini dell'opponibilità di tali limiti ai terzi acquirenti?
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Demanio Vincolo paesaggistico
Le eventuali limitazioni all’uso o all’occupazione di un fondo apposte con autorizzazione paesaggistica possono essere derogate o superate da una diversa previsione contenuta nella concessione demaniale?
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione I, novembre 2016Sulla vicenda procedimentale di autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. 29 dicembre 2003 n. 387: può ritenersi legittima l’autorizzazione unica eventualmente adottata secondo l’assetto ordinario delle competenze ancorché in presenza di un dissenso qualificato ex art. 14 ter della legge n. 241/90?
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione I, novembre 2016[A] Il provvedimento con cui viene ordinato il rilascio di area demaniale abusivamente occupata, adottata ex artt. 54 e 823 c.c., può ritenersi illegittimo allorché manchi di specifica indicazione dei manufatti “quanto a tipologia, dimensione, collocazione”? [B] Può ritenersi nullo per mancanza di oggetto il provvedimento che ordina il rilascio di area demaniale marittima senza chiarirne la demarcazione rispetto all’area patrimoniale disponibile, ma semplicemente facendo riferimento ai dati catastali?
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione II, novembre 2016In tema di opere abusive realizzate su suolo del demanio statale, l’ordine di ripristino dello stato dei luoghi deve essere preceduto da una “diffida non rinnovabile” nei confronti del responsabile dell’abuso?
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione II, novembre 2016Il giudice amministrativo può procedere alla declaratoria dell’intervenuta abdicazione da parte dei privati al diritto di proprietà delle aree sulle quali è stata abusivamente realizzata l’opera pubblica a favore dell’ Amministrazione?
T.A.R. Veneto, Venezia, Sezione III, novembre 2016Il giudizio di valutazione di impatto ambientale si esaurisce in un mero giudizio tecnico?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento in genere
È possibile porre a carico del proprietario dell’area inquinata che non sia anche qualificabile come responsabile dell’inquinamento l’obbligo di porre in essere i necessari interventi di bonifica?
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione I-Quater, novembre 2016La circostanza che l’area su cui insistono gli illeciti edilizi sia sottoposta a sequestro preventivo costituisce motivo di illegittimità dell’ordine di demolizione?
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati:
[A] Nell’ipotesi in cui sia stato rilasciato un condono edilizio per opere realizzate in un'area di valore paesaggistico, l’applicazione della sanzione ambientale prevista dall’art. 167 del decreto legislativo n. 42/2004 deve essere preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento? [B] Il pagamento dell’oblazione e il conseguente rilascio del titolo in sanatoria fanno venir meno il dovere dell’Amministrazione di applicare la sanzione ambientale prevista dall’art. 167 del decreto legislativo n. 42/2004?
T.A.R. Sicilia, Palermo, Sezione I, settembre 2016
Argomenti trattati:
L’art. 28 della l. n. 689/1981, secondo cui “il diritto a riscuotere le somme dovute per le violazioni amministrative punite con pena pecuniaria si prescrive nel termine di cinque anni dal giorno in cui è stata commessa la violazione” si applica pure agli illeciti amministrativi in materia urbanistica, edilizia e paesistica?
T.A.R. Sardegna, Cagliari, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Ristrutturazione edilizia
Può la realizzazione di un solaio in legno, in parte utilizzabile come superficie calpestabile, essere qualificata come ristrutturazione edilizia?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, novembre 2016Sulla natura della responsabilità del proprietario di un fondo oggetto di abbandono indiscriminato di rifiuti da parte di ignoti
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Piano regolatore
La destinazione agricola di un suolo deve rispondere necessariamente all’esigenza di promuovere specifiche attività di coltivazione?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, novembre 2016Può ritenersi corretta l’impostazione del piano regolatore che introduca previsioni di destinazione non edificatoria al fine di salvaguardare l’ambiente urbano ritenuto poco vivibile a causa delle costruzioni che lo caratterizzano? Che rilevanza può assumere a tal fine l’oggettivo errore contenuto negli atti relativamente alla vegetazione esistente in loco?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, novembre 2016[A] La P.A. può considerare una serie di alberi alla stregua di un verde pubblico? [B] Può il piano comunale derogare a quelli provinciale o regionale quanto al livello minimo di protezione ambientale? Il medesimo piano comunale può determinarsi in senso più restrittivo sulla base di motivate ragioni ambientali?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Piano regolatore
[A] Quand’è che il concreto esercizio della amplissima discrezionalità del Comune in sede di pianificazione del territorio può essere censurato? [B] La scelta di piano regolatore generale può essere considerata illogica quando attribuisce "ex novo" una destinazione in aperta incoerenza con la situazione di fatto e con la destinazione urbanistica precedentemente attribuita? [C] Il sindacato del giudice amministrativo può spingersi sino alla sostituzione della previsione ritenuta illogica?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, novembre 2016Può ritenersi legittima la prescrizione del Comune volta ad inibire una futura destinazione ad un fondo quando l’attività da sempre esercitata sullo stesso risulta definitivamente cessata? Insomma, la pianificazione sopravvenuta sul sedime di che trattasi è idonea a rendere illegittima la riattivazione di una attività d’impresa previamente cessata?
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione II-Bis, novembre 2016È legittima l’imposizione di un canone non ricognitorio a fronte della posa di cavi e tubi interrati sulla strada?
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione II-Bis, novembre 2016Sulla rinuncia abdicativa del diritto di proprietà da parte del proprietario del fondo espropriato: a questa consegue automaticamente l'acquisto della proprietà del fondo da parte dell'Amministrazione?
T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Trieste, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Permesso di costruire
La nozione di "ampliamento" non assurge ad autonoma tipologia di intervento edilizio, ma confluisce nel genus di "nuova costruzione"
T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Trieste, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Il superamento del termine di conclusione del procedimento sanzionatorio determina la prescrizione del potere di repressione degli illeciti edilizi?
Consiglio di Stato, Sezione VI, novembre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento in genere
Sul coinvolgimento coatto del proprietario di un'area inquinata nelle attività di rimozione, prevenzione e messa in sicurezza di emergenza
Consiglio di Stato, Sezione V, novembre 2016Può l’amministrazione autorizzare la realizzazione di un impianto di distribuzione carburante senza la previa redazione del piano particolareggiato richiesto per la zona dal PRG?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Penale e reati edilizi
È possibile affermare, con riferimento all’esecuzione di lavori senza il necessario titolo abilitativo, che i poteri dell'autorità amministrativa e del giudice chiamato a conoscere del loro esercizio siano condizionati dal giudicato penale assolutorio?
T.A.R. Valle d’Aosta, Aosta, Sezione Unica, novembre 2016
Argomenti trattati: Permesso di costruire
L’inizio dei lavori edilizi si può considerare sempre idoneo a fornire piena prova dell'esistenza e della lesività dei relativi titoli abilitativi in capo al vicino?
T.A.R. Abruzzo, L’Aquila, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio Condominio
[A] Cosa deve fare il comune adito per il rilascio di un titolo edilizio allorché sussista un dissidio fra proprietari perché le opere di cui si chiede il condono incidono sul diritto di alcuni di essi? [B] L’istituto del condono può ritenersi applicabile alle ipotesi in cui l'abuso sia realizzato dal singolo condomino su aree comuni in assenza di elementi di prova circa la volontà degli altri comproprietari?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Ai fini del rilascio del condono, che rilevanza assume la circostanza che sul fabbricato sia stato apposto un vincolo dopo l’originaria richiesta di sanatoria presentata dal precedente proprietario dell’immobile? A quale momento deve essere riferita la pronuncia da parte dell’Autorità preposta alla tutela di tale vincolo?
T.R.G.A. Trentino Alto Adige, Bolzano, Sezione Unica, novembre 2016
Argomenti trattati: Oneri concessori
[A] L’azione volta alla declaratoria di insussistenza o diversa entità del debito contributivo per oneri di urbanizzazione può essere intentata a prescindere dall'impugnazione o esistenza degli atti con cui viene richiesto il pagamento? [B] Sulla possibilità di rideterminazione degli oneri concessori da parte dell'Amministrazione comunale
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016
Argomenti trattati: Oneri concessori
Quali requisiti devono ricorrere ai fini della esenzione prevista dall’art. 16 comma 1 del d.p.r. 380 del 2001? È sufficiente, a tal fine, che l’opera sia consentita dal p.r.g. o è invece necessario che il piano regolatore ne preveda la localizzazione in una zona destinata alle infrastrutture essenziali?
T.A.R. Sicilia, Palermo, Sezione II, ottobre 2016[A] La destinazione a “Viabilità di progetto” può essere qualificata come previsione sostanzialmente espropriativa? [B] Nell’ipotesi in cui un terreno sia rimasto privo di regolamentazione a causa della decadenza dei vincoli di natura espropriativa, può il proprietario presentare un’istanza volta a ottenere l’attribuzione di una nuova destinazione urbanistica? [C] La decadenza dei vincoli espropriativi precedentemente in vigore comporta necessariamente che l’area debba conseguire la destinazione urbanistica edificatoria?
T.A.R. Sicilia, Palermo, Sezione III, novembre 2016[A] Di quale margine di discrezionalità dispone l’Amministrazione rispetto alle zone sottoposte a vincolo idrogeologico? [B] La conformazione dello jus aedificandi può discendere solo dalla normativa di carattere urbanistico-edilizio?
T.A.R. Sicilia, Palermo, Sezione I, ottobre 2016[A] L’indennità prevista per abusi edilizi in zone soggette a vincoli paesaggistici può considerarsi una vera e propria sanzione amministrativa? [B] Quale data occorre assumere quale dies a quo per la prescrizione della sanzione amministrativa conseguente alla realizzazione di abusi edili?
T.A.R. Sardegna, Cagliari, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Permesso di costruire Volumetrie
Sui limiti applicativi della legge Tognotti; cosa bisogna intendere per costruzione interrata?
T.A.R. Puglia, Lecce, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Permesso di costruire
[A] Il titolo edilizio idoneo all’effettuazione dei lavori di adeguamento igienico-sanitario può essere richiesto anche da soggetti diversi dal proprietario? [B] Sulla legittimazione del conduttore a richiedere titoli edilizi
T.A.R. Puglia, Lecce, Sezione I, ottobre 2016Sull’entrata in vigore dell’art. 31 decreto Salva-Italia e sui relativi effetti rispetto alla libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali sul territorio senza contingenti, limiti territoriali o altri vincoli di qualsiasi altra natura
T.A.R. Puglia, Lecce, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento in genere
Sugli artt. 252 e 242 del d.lgs. n. 152/2006 e sulle competenze dalle stesse norme attribuite al Ministero ed alle amministrazioni provinciali; a quale ente spetta l’adozione di misure di prevenzione e di messa in sicurezza d'emergenza rispetto a siti di interesse nazionale?
T.A.R. Molise, Campobasso, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sulla prova circa il tempo di ultimazione delle opere edilizie
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione IV, novembre 2016L’accertamento della compatibilità paesaggistica può essere effettuato con esito positivo solo nelle ipotesi tassativamente indicate dalla legge?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Permesso di costruire
È legittimo il diniego di concessione edilizia (nella specie, in sanatoria) in assenza del parere della commissione edilizia comunale, qualora tale diniego si basi esclusivamente su ragioni giuridiche?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Pertinenza urbanistica
Quali caratteristiche deve avere un’opera edilizia affinché possa essere annoverata nella nozione di pertinenza?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
L’ordine di demolizione riferito ad un organismo edilizio autonomamente utilizzabile e realizzato in assenza di titolo autorizzativo deve contenere una specifica motivazione che dia conto della valutazione delle ragioni di interesse pubblico sottese alla determinazione assunta o della comparazione di quest'ultimo con gli interessi privati coinvolti e sacrificati?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Che rilievo assume ai fini del conseguimento della concessione in sanatoria per silenzio-assenso l’inottemperanza alla richiesta di integrazione documentale formulata dalla pubblica amministrazione?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Ristrutturazione edilizia
In quali casi si ha ristrutturazione edilizia e quali sono le differenze rispetto alla manutenzione straordinaria?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Sull’art. 39 della L. n. 724 del 1994 e sul limite dallo stesso posto per l’individuazione degli immobili oggetto di sanatoria
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione II, novembre 2016Sulla valutazione di incidenza ambientale: quale ampiezza ha in tale materia il sindacato del giudice amministrativo?
T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Giustizia amministrativa
Sull’inammissibilità del ricorso collettivo per difetto del requisito dell’omogeneità degli interessi fatti valere dai singoli ricorrenti
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Piano regolatore
Le osservazioni proposte dai cittadini nei confronti degli atti di pianificazione urbanistica costituiscono veri e propri rimedi giuridici o rappresentano invece semplici apporti collaborativi?
T.A.R. Toscana, Sezione III, ottobre 2016Ai fini del rilascio della concessione in sanatoria c.d. straordinaria (o condono), il parere della Commissione Edilizia è obbligatorio? Se sì, in quali casi?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, ottobre 2016I lavori di mero “scavo e sbancamento” sono idonei a costituire “inizio dei lavori” ai sensi dell’art. 15 del DPR n. 380 del 2001?
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Cosa si intende con la nozione di “strutture realizzate” in tema di condono ex art. 43, comma 5 della legge 47/1985?
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Pianificazione
La previsione di piano provinciale relativa all’obbligo di reperimento di standard comunali risulta lesiva del principio di legalità dell’azione amministrativa, non esistendo alcuna norma di legge che attribuisca alla Provincia una simile prerogativa
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione II-Quater, ottobre 2016
Argomenti trattati: Vincolo storico artistico
Sulla natura (perentoria o ordinatoria) del termine di cui all’art. 88, comma 3, D. Lgs. n. 42/2004
T.A.R. Lazio, Latina, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
In caso di specifica contestazione da parte dell’amministrazione sul punto, è onere del privato fornire la prova della data dell’edificazione?
Consiglio di Stato, Sezione VI, ottobre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento in genere
Sugli interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza d’emergenza o definitiva, di bonifica e di ripristino ambientale e sull’obbligo in capo al proprietario di procedere alla messa in sicurezza e alla bonifica dell’area
Consiglio di Stato, Sezione VI, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Il provvedimento che conclude il sub-procedimento relativo all'acquisizione al patrimonio comunale del bene e dell'area di sedime successivamente all'accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione, può essere qualificato come sanzione propriamente detta?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Piano regolatore
La procedura semplificata di variante urbanistica può trovare applicazione al di fuori delle ipotesi specificamente previste dalla norma?
Consiglio di Stato, Sezione VI, ottobre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
Sul rapporto tra piano paesistico e vincolo paesaggistico nonché sugli effetti dell’uno e dell’altro
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Vincolo Idrogeologico
Sulla applicabilità o meno del termine quinquennale di efficacia attribuito al nulla osta paesaggistico dall’art. 16 del regio decreto n. 1357/1940 anche ai pareri che intervengono a fini di sanatoria o di condono
Consiglio di Stato, Sezione VI, ottobre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento in genere
Il proprietario di un'area inquinata, non responsabile dell'inquinamento, è tenuto agli oneri imposti dalla Amministrazione pubblica, o ha, invece, una mera facoltà di eseguirli, pena, altrimenti, l'esecuzione d'ufficio?
Consiglio di Stato, Sezione VI, ottobre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento acustico
Sull’accertamento necessario al fine di individuare il responsabile dell’inquinamento, nonché sul nesso di causalità che lega il comportamento del responsabile all’effetto consistente nella contaminazione
Consiglio di Stato, Sezione IV, settembre 2016
Argomenti trattati: Pianificazione
Precisazioni sugli atti di pianificazione generali: oneri motivazionali e casi limite in cui gli stessi devono essere maggiormente approfonditi; tra questi ultimi può rientrare la “storica vocazione edificatoria” di un’area?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Permesso di costruire
Cosa deve intendersi quando si fa riferimento agli “elementi formali di un edificio”?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione III, ottobre 2016Ai fini della localizzazione degli edifici, le prescrizioni del piano esecutivo (malgrado la scadenza) possono continuare ad essere rilevanti per coloro che — non avendo ancora realizzato le costruzioni — intendano tardivamente chiedere il titolo abilitativo?
T.A.R. Valle d’Aosta, Aosta, Sezione Unica, settembre 2016L’esistenza di apprestamenti di cantiere (“baracca in legno” e “teleferica”) può condizionare negativamente il rilascio dell’ “accertamento di conformità” delle opere edilizie?
T.A.R. Sicilia, Catania, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
[A] Sulla nozione di vicinitas: in quali casi occorre fornire “la prova concreta del ‘vulnus’ specifico inferto dagli atti impugnati alla… sfera giuridica” del ricorrente? [B] Sulla distinzione tra variante in senso stretto o “variante non essenziale” e variante in senso lato o “variante essenziale”
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sull’art. 34, primo comma, del d.P.R. n. 380 del 2001, sulla sanzione della rimessione in pristino per gli interventi eseguiti in parziale difformità dal permesso di costruire e sulla possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con quella pecuniaria
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Varie
Può ritenersi valida la notificazione dell’amministrazione effettuata al familiare non convivente del destinatario?
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, settembre 2016
Argomenti trattati: Pianificazione
Sull’onere motivazionale dell’amministrazione riguardo alle scelte urbanistiche: quali sono i casi in cui un simile onere risulta più stringente?
T.A.R. Lombardia, Brescia, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Permesso di costruire
[A] Sulle tipologie di strutture che ospitano animali: canili-rifugio, pensioni canine e strutture zoofile. [B] Sul regime urbanistico-edilizio applicabile alle strutture zoofile
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Inquinamento in genere
Breve excursus normativo-giurisprudenziale sulla figura del “responsabile dell’inquinamento”
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio Giurisdizione
[A] A chi spetta la giurisdizione sulla controversia attinente alla spettanza e liquidazione del contributo per gli oneri di urbanizzazione? [B] Il mancato tempestivo deposito presso gli Uffici comunali delle denunce I.C.I. e T.A.R.S.U. impedisce che sulla domanda di condono possa maturare il silenzio-assenso?
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Risarcimento del danno
L’illegittimità della delibera attinente alla determinazione della superficie lorda di pavimento esistente è sufficiente di per sé a fondare la colpa dell’amministrazione ai fini del risarcimento del danno?
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Denuncia di inizio attività
A fronte di un errore tecnico di realizzazione dell’intervento oggetto di d.i.a., come deve comportarsi l’Amministrazione? Quest’ultima può agire in autotutela?
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016Sul DM 5 agosto 2008 in tema di incolumità pubblica e sicurezza urbana: la violazione delle norme che tutelano i beni previsti dal D.M. 5 agosto 2008 assume rilevanza di per sé stessa ovvero solo allorché la stessa rappresenti la premessa per l’insorgere di fenomeni di criminalità suscettibili di minare la sicurezza pubblica?
T.A.R. Lombardia, Milano, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Standards urbanistici
Sulla nozione comunemente intesa di “standard”. È legittima la previsione di piano provinciale relativa all’obbligo di reperimento di standard comunali?
T.A.R. Lombardia, Brescia, Sezione I, ottobre 2016Può la variante urbanistica prodotta dall’AIA consentire di superare la regola della doppia conformità prevista per il rilascio del permesso di costruire in sanatoria dall’art. 36 del DPR 6 giugno 2001 n. 380?
T.A.R. Lombardia, Brescia, Sezione I, ottobre 2016A quale giudice spetta la giurisdizione sulle controversie in materia di "concessione di gestione o di costruzione e gestione di opera pubblica"?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
La sentenza di annullamento dei provvedimenti con cui il Comune, nell’esercizio del proprio potere di vigilanza, si é opposto alle comunicazioni volte alla sanatoria di risalenti irregolarità edilizie comporta ex se la piena efficacia delle comunicazioni medesime ovvero per dispiegare integralmente i suoi effetti necessita di ulteriore ottemperanza?
T.A.R. Lazio, Latina, Sezione II, ottobre 2016La previsione di piano che subordina l’edificazione alla preventiva approvazione di strumento attuativo può validamente giustificare il diniego di permesso di costruire allorchè risulti un adeguato livello di urbanizzazione primaria e secondaria?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Che rilevanza assume il fatto che il provvedimento abbia erroneamente qualificato la destinataria dell’ordine di demolizione come proprietaria della struttura abusiva allorché questa non rivesta tale qualifica?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione II, ottobre 2016Che natura assume, nel procedimento per la concessione in sanatoria, il parere della commissione edilizia comunale?
T.A.R. Toscana, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
La normativa sul condono permette il rilascio di titoli di legittimazione condizionati alla realizzazione di ulteriori lavori o varianti?
T.A.R. Toscana, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Per il rilascio della concessione in sanatoria c.d. straordinaria (o condono), il parere della Commissione Edilizia deve essere considerato obbligatorio o facoltativo?
T.A.R. Toscana, Sezione II, ottobre 2016È possibile impugnare una comunicazione di inizio procedimento per presunte violazioni in materia edilizia?
T.A.R. Toscana, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Sull’onere motivazionale dell’amministrazione in caso di diniego di condono edilizio
T.A.R. Toscana, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Per il rigetto del condono edilizio ex art. 31 l. 28 febbraio 1985 n. 47, può bastare il mero e generico richiamo ad un vincolo d'inedificabilità?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, ottobre 2016Sul concetto giuridico di “inizio lavori”: quest’ultimo può essere integrato da lavori di “scavo e sbancamento”?
T.A.R. Marche, Ancona, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Pianificazione
La regola generale secondo cui gli atti di pianificazione urbanistica rivestono natura di atti generali rispetto ai quali non vi sono controinteressati dal punto di vista formale subisce un'eccezione nei casi in cui sia impugnato un piano o una variante urbanistica avente un oggetto circoscritto, nonché nei casi in cui sia evidente l'esistenza di posizioni specifiche in capo a soggetti interessati al mantenimento dell'atto
T.A.R. Emilia Romagna, Bologna, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Oneri concessori
Sulla deroga alla onerosità del titolo edilizio e sull’applicabilità o meno, in tale ambito, del criterio interpretativo delle norme c.d. "a fattispecie esclusiva", proprio delle disposizioni tributarie
T.A.R. Emilia, Bologna, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Ristrutturazione edilizia
La realizzazione di una controparete in cartongesso con modifica delle aperture (restringimento della finestra del soggiorno e della porta finestra della camera) può essere qualificata come ristrutturazione edilizia?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016Sulla possibilità o meno di autonoma impugnazione dell’atto di approvazione del progetto preliminare di un’opera pubblica: regola ed eccezione
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016A quale giudice spetta la giurisdizione per il caso in cui vengano impugnati provvedimenti amministrativi allo stato non ancora eseguiti, ma che, se eseguiti, darebbero luogo ad una occupazione usurpativa per difetto di dichiarazione di pubblica utilità?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016Il parere della C.E.C. è obbligatorio ai fini della definizione della domanda di condono edilizio?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
Sul vincolo imposto ai fini di tutela del paesaggio: la relativa sanzione è applicabile soltanto una volta conclusa l’esecuzione degli interventi abusivi ovvero anche al momento del mero inizio della realizzazione?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Ai fini della condonabilità di un manufatto (e dell’adempimento della relativa e rigorosa prova dell’effettivo completamento funzionale delle opere abusive) che rilievo può assumere il fatto che sia stata presentata una denuncia di furto dei pannelli di copertura?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Che rilevanza può assumere, ai fini della rigorosa prova della conoscenza del contenuto di un provvedimento e dei suoi profili di illegittimità, un esposto o una diffida in cui soggetti terzi e diversi dichiarino di scrivere “in rappresentanza” di altra persona senza documentare alcun mandato?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016Sulla tardività dell’intervento sanzionatorio del comune in quanto successivo alla scadenza del termine di trenta giorni dalla presentazione della dichiarazione di inizio attività, ai sensi della l.r. n. 1 del 2005 e della l.r. n. 65 del 2014 che non ha portata retroattiva
T.A.R. Piemonte, Torino, Sezione II, novembre 2016Sulla vigente definizione normativa di “ristrutturazione edilizia”: che rilevanza assumono in merito il requisito temporale ed il rispetto della preesistente sagoma? La modesta traslazione lineare dell’edificio ricostruito comporta necessariamente la qualificazione dell’intervento come “nuova costruzione”?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016Sulle aree destinate a parcheggio: l’art. 9 della legge n. 122/98 riguarda i soli edifici esistenti o anche gli edifici nuovi?
Consiglio di Stato, Sezione V, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sulla valutazione relativa alla possibilità di dar corso alla sanzione pecuniaria in luogo di quella ripristinatoria
Consiglio di Stato, Sezione VI, novembre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
Sulla determinazione della sanzione pecuniaria relativa al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica e del permesso di costruire in sanatoria, con particolare attenzione a quello che può essere definito come “profitto virtuale”: come deve agire l’amministrazione laddove l’aumento dimensionale dell’edificio sia esclusivamente volumetrico ed “esterno” e non comporti maggiore volumetria utile interna né maggiore superfice utile interna?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016Sul piano strutturale di cui all’art. 53 della l.r. Toscana 3 gennaio 2005, n. 1 e sulla definizione delle unità territoriali organiche elementari (U.T.O.E.).
T.R.G.A. Bolzano, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Può ritenersi sussistente, in via di principio, la necessità per l’amministrazione di motivare in modo particolare il provvedimento che ordini la demolizione di un manufatto abusivo a lungo tempo dall’epoca della commissione dell’abuso? Quali le eccezioni alla regola individuate dalla giurisprudenza?
T.A.R. Valle d’Aosta, Aosta, Sezione Unica, novembre 2016Lo stazionamento quotidiano su di un’area di mezzi e attrezzi per svolgere l’attività di imprenditore edile può ritenersi precario o contingente? Una simile circostanza può ritenersi compatibile con la destinazione ad area agricola della zona? Insomma, l’utilizzazione di un fondo come parcheggio può ritenersi compatibile con la destinazione agricola dello stesso?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione I, novembre 2016La destinazione a verde pubblico comporta l’imposizione di un vincolo espropriativo?
T.A.R. Toscana, Sezione III, novembre 2016[A] Sul regime di edilizia libera di cui all’art. 6 del D.P.R. 380 del 2001: che natura assumono gli eventuali pronunciamenti anticipati dell’ente in ordine alla ammissibilità degli interventi comunicati con CILA? [B] in materia di edilizia libera, a quali condizioni il privato può adire il giudice amministrativo affinché accerti la legittimità dell’intervento che intende realizzare?
T.A.R. Sardegna, Cagliari, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Quale grado di approfondimento motivazionale deve raggiungere l’ingiunzione di demolizione avente ad oggetto un manufatto rispetto al quale, nel tempo, siano stati ritualmente assentiti diversi interventi edilizi?
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione III, novembre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
[A] Che rilievo assumono le qualificazioni giuridiche urbanistiche ed edilizie ai fini paesaggistici? [B] Il giudizio di compatibilità degli interventi edilizi con le esigenze di tutela ambientale consegue alla sola conformità dell’opera col contesto in cui la stessa si inserisce? Che rilevanza assume in merito il rispetto delle prescrizioni da osservare nella costruzione del manufatto?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, novembre 2016

[A] Il manufatto corrispondente appieno al comune significato del termine “porticato” ha per definizione una funzione decorativa o di riparo? [B] Sulle nozioni di “porticato”, “loggia aperta” e “loggia” (o “loggiato”)

T.A.R. Emilia Romagna, Bologna, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Varie
Che rilevanza probatoria assume la perizia giurata?
Consiglio di Stato, Sezione IV, novembre 2016
Argomenti trattati: Pianificazione
Sulla portata e i limiti del potere di pianificazione urbanistica: le scelte discrezionali dell’Amministrazione riguardo alla destinazione di singole aree necessitano di apposita motivazione? È configurabile un’aspettativa qualificata del privato ad una destinazione edificatoria così come individuata in precedenza?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
Sull’inclusione di un torrente fra le acque pubbliche: l’inclusione negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 ha valore costitutivo della pubblicità solo per i “corsi d’acqua” di dimensioni minori o anche per i “fiumi” e i “torrenti”?
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Vincolo idraulico
L’inserimento da parte del PAI (Piano per l'Assetto Idrogeologico) di porzioni del territorio in aree di rischio non elevato e, segnatamente, in aree di rischio medio può portare ad escludere che i comuni, sulla base degli studi in concreto condotti, possano prevedere una disciplina urbanistica che impedisca l’edificazione?
T.A.R. Abruzzo, L’Aquila, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Volume tecnico
Sulla nozione di volume tecnico, con particolare riferimento alle opere accessive ad un impianto di autolavaggio
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016
Argomenti trattati: Pertinenza urbanistica
Quando le opere pertinenziali sono costruite in zona vincolata devono essere assentite con concessione edilizia?
T.A.R. Sardegna, Cagliari, Sezione II, novembre 2016Sull'effetto decadenziale del mancato avvio dei lavori entro il termine annuale fissato dalla legge: la decadenza del permesso di costruire costituisce effetto automatico del trascorrere del tempo? Ci sono ipotesi nelle quali il termine di durata del permesso edilizio può ritenersi automaticamente sospeso?
T.A.R. Puglia, Lecce, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Pertinenza urbanistica Volumetrie
La realizzazione di una veranda costituisce una trasformazione urbanistico-edilizia anche se di “modesta superficie”?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione II, novembre 2016[A] Sulla libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali sul territorio, con particolare riferimento alla pretesa urbanistica dell’amministrazione, sottesa ad una previsione di piano, di limitare l'insediamento di grandi strutture di vendita. [B] La regione può imporre con proprie norme oneri documentali ed attività supplementari alla procedura davanti allo sportello unico per le attività produttive?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, novembre 2016[A] È ammissibile che la pianificazione urbanistica escluda l’ammissibilità di un progetto sotto profili che le amministrazioni dotate di competenza primaria abbiano invece assentito? [B] L’art. 9 l. 1221989, secondo il quale “I proprietari di immobili possono realizzare …parcheggi da destinare a pertinenza delle singole unità immobiliari, anche in deroga agli strumenti urbanistici ed ai regolamenti edilizi vigenti” può considerarsi principio generale della disciplina del governo del territorio?
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione I-Quater, novembre 2016
Argomenti trattati: Denuncia di inizio attività
Sul potere inibitorio dell’Amministrazione in caso di opere assentibili mediante denuncia d’inizio attività
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione I-Quater, novembre 2016La S.C.I.A./D.I.A. costituisce un provvedimento amministrativo a formazione tacita dando luogo ad un titolo costitutivo? Sulla tutela del terzo controinteressato
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione II-Ter, novembre 2016
Argomenti trattati: Pertinenza urbanistica
Sull’autorizzazione ad avvalersi di vie di fumo diverse da quelle tradizionali. L’affermazione del principio secondo il quale la canna fumaria deve sovrastare di una certa distanza il colmo dell’edificio vicino, può portare a pretendere un’altezza superiore a quella anche del più alto grattacielo confinante?
T.A.R. Emilia Romagna, Bologna, Sezione I, novembre 2016
Argomenti trattati: Varie
Sul titolo edilizio necessario per la costruzione degli abbaini
T.A.R. Umbria, Perugia, Sezione I, ottobre 2016Il limite temporale specificatamente stabilito dagli artt. 16, comma 5, e 17 della l. n. 1150/1942 per i piani particolareggiati è suscettibile di deroga per accordo tra le parti?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016I parcheggi disciplinati dalla legge “Tognoli” possono essere realizzati solamente all’interno delle aree urbane?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016L’art. 3 del DM del 5 luglio 1975 che prevede che l'alloggio monostanza, per una persona, deve avere una superficie minima, comprensiva dei servizi, non inferiore a mq. 28, e non inferiore a mq. 38, se per due persone, può essere considerata derogabile in considerazione di quanto previsto dall’art. 35 comma 20, della L. 47/85?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, novembre 2016
Argomenti trattati: Pertinenza urbanistica Tettoia
Sul regime sanzionatorio di cui all’art. 200 della legge regionale Toscana n. 65 del 2014; una tettoia aperta su due lati e per il resto appoggiata a muri preesistenti può essere inquadrata nella nozione giuridico-edilizia di “pertinenza”?
T.A.R. Sicilia, Palermo, Sezione III, novembre 2016La presentazione di una istanza di sanatoria edilizia rende di per sé inefficace il provvedimento sanzionatorio pregresso?
T.A.R. Marche, Ancona, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Può il notevole periodo di tempo trascorso tra la commissione dell’abuso e le misure repressive costituire indice sintomatico di un legittimo affidamento in capo al privato? Orientamenti a confronto
Consiglio di Stato, Sezione VI, novembre 2016Sulla corretta interpretazione da dare all’art. 19 della legge n. 241 del 1990 con riferimento al termine entro cui l’amministrazione può, su denuncia del terzo, esercitare il potere inibitorio rispetto alle opere realizzate con s.c.i.a.; sulle questioni – non risolte dal legislatore – relative al tempo dell’azione esperibile dal terzo e al tipo di potere che il terzo stesso può “sollecitare”
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione II, novembre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sull’art. 34, comma 2, del D.P.R. n. 380/01: l’amministrazione può esercitare d’ufficio la facoltà d’irrogare una sanzione pecuniaria in luogo di quella della demolizione? Tale facoltà è esercitabile nel caso di sopraelevazione abusiva eseguita in totale difformità dal titolo o comunque in assenza del medesimo?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione VIII, ottobre 2016Sul presupposto richiesto dall’art. 36 DPR 380/2001 per poter conseguire il permesso di costruire in sanatoria per opere realizzate senza il previo rilascio del necessario titolo edilizio?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Piano regolatore
Può verificarsi che in una zona territoriale omogenea sia compresa più di una destinazione di P.R.G.?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Convenzioni urbanistiche
Nelle zone di completamento devono ritenersi presenti per definizione tutte le infrastrutture di urbanizzazione primaria necessarie? Può ritenersi legittima una situazione in cui il valore delle opere di urbanizzazione necessarie per il completamento del lotto sia di gran lunga superiore a quello degli oneri di urbanizzazione e non possa, pertanto, essere coperto dal relativo scomputo?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, ottobre 2016Sulla possibilità o meno per l’amministrazione di rilasciare titoli di legittimazione urbanistica condizionati alla realizzazione di ulteriori lavori o varianti
T.A.R. Toscana, Firenze Sezione III, ottobre 2016[A] Sul termine di legge entro il quale può esperirsi la tutela del terzo avverso una s.c.i.a. [B] Sul concetto di “piena conoscenza” dell’atto lesivo.
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati:
Può ritenersi legittimo il parere negativo della Commissione edilizia che in motivazione compia un generico riferimento al “contrasto con le N.T.A. al momento della realizzazione e con quelle vigenti"?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Tettoia
Le tettoie esistenti su fondi agricoli possono essere qualificate come pertinenze?
T.A.R. Campania, Salerno, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
L’estraneità del proprietario dell’opera abusiva, acquisita in via ereditaria a distanza di quasi dieci anni dalla commissione dell’abuso, può valere a salvare l’immobile abusivamente edificato dalle conseguenze di carattere ripristinatorio?
T.A.R. Piemonte, Torino, Sezione II, ottobre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
[A] Il parere delle Autorità preposte alla tutela di vincoli è necessario anche allorché vengano in considerazione opere di modesta entità o comunque inidonee ad incidere sui beni tutelati da tali vincoli? [B] Il mutamento di destinazione d’uso può costituire attività libera?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione VIII, ottobre 2016La concessione edilizia rilasciata in carenza dell’autorizzazione paesaggistica è invalida o soltanto inefficace?
T.A.R. Lazio, Roma, Sezione II-Ter, ottobre 2016
Argomenti trattati: Varie
Qual è il bene tutelato dalla normativa in materia di criteri di realizzazione e di utilizzo delle canne fumarie?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Condono edilizio
Per accedere ai benefici del condono straordinario di cui alla legge n. 47/85 è necessario che il manufatto abusivo abbia raggiunto la funzionalità propria della destinazione d’uso per la quale è stato chiesto il condono?
Consiglio di Stato, Sezione VI, ottobre 2016
Argomenti trattati: Ristrutturazione edilizia
Il mero spostamento di un lucernaio già esistente può essere ricondotto alla nozione di “ristrutturazione edilizia c.d. “pesante”?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
L’autore di un abuso può comprovare la data di ultimazione delle opere facendo ricorso alla testimonianza?
T.A.R. Sardegna, Cagliari, Sezione II, ottobre 2016[A] Quali effetti provoca la presentazione dellistanza di accertamento di conformità successivamente allimpugnazione dellordine di demolizione? [B] Sulle più avanzate puntualizzazioni giurisprudenziali sul tema dell'integrazione postuma della motivazione dell'atto amministrativo
T.A.R. Lombardia, Brescia, Sezione I, ottobre 2016In quali casi i provvedimenti di adozione o approvazione di varianti di un piano regolatore richiedono una specifica motivazione? Tra queste ipotesi può rientrare anche la stipula di una convenzione di lottizzazione?
T.A.R. Liguria, Genova, Sezione I, ottobre 2016Nella giurisdizione di quale giudice rientra la domanda di annullamento dell’ordinanza di sgombero adottata in via di autotutela dalla pubblica amministrazione ai sensi dell’art. 823 comma 2 c.c.?
T.A.R. Lazio, Latina, Sezione I, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sull’onere della prova circa la data di realizzazione di un intervento edilizio
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione VIII, ottobre 2016
Argomenti trattati: Sanzioni edilizie per abusi
Sulla corretta individuazione dell’area oggetto di acquisizione gratuita al patrimonio comunale
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione IV, ottobre 2016Sui limiti temporali entro cui l’amministrazione può agire in autotutela sulle concessioni edilizie in sanatoria
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione III, ottobre 2016Il diniego dell’autorizzazione commerciale (o l’ordine di cessazione dell'attività) può fondarsi sul rilievo di mere difformità urbanistico-edilizio?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione III, ottobre 2016Una volta scadute, le prescrizioni del piano esecutivo continuano ad essere rilevanti per coloro che intendano tardivamente chiedere il titolo abilitativo?
T.A.R. Campania, Napoli, Sezione V, ottobre 2016
Argomenti trattati: Giustizia amministrativa
[A] Sul giudizio di ottemperanza: chiarimenti sull’assetto tra giudicato e riedizione del potere amministrativo. [B] Sull’esatta portata oggettiva del giudicato: precisazioni sul “principio secondo cui il giudicato copre il dedotto e il deducibile, ma nei limiti delle statuizioni indispensabili per giungere alla decisione”
T.A.R. Calabria, Catanzaro, Sezione I, ottobre 2016Sui divieti di abbandono e deposito incontrollati di rifiuti sul suolo e nel suolo: a chi spetta la competenza ad emanare l’ordinanza di rimozione?
T.A.R. Valle d’Aosta, Aosta, Sezione Unica, settembre 2016La concessione edilizia in sanatoria può essere condizionata dal Comune alla trascrizione di un” atto di vincolo” che garantisca l’“inabitabilità” del sottotetto?
T.A.R. Toscana, Firenze, Sezione III, ottobre 2016[A] Il disposto dell’art. 31 della L. 1150 del 1942 è applicabile ai soli interventi ricadenti in zona di espansione ovvero anche in quelle di completamento? [B] Può considerarsi legittima la situazione in cui il valore delle opere di urbanizzazione necessarie per il completamento del lotto sia di gran lunga superiore a quello degli oneri di urbanizzazione?
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Vincolo paesaggistico
Sull’eccesso di potere, sotto forma di disparità di trattamento, con riferimento al rilascio di autorizzazione paesaggistica
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione III, ottobre 2016
Argomenti trattati: Lottizzazione abusiva
Quale tipo di opera può integrare un'ipotesi di lottizzazione abusiva?
T.A.R. Puglia, Bari, Sezione III, ottobre 2016Sulla disciplina dettata dall’art. 9 D.M. 1444/68 (Limiti di distanza tra i fabbricati): tali disposizioni possono essere derogate da parte dei comuni?
T.A.R. Marche, Sezione I, ottobre 2016Sul termine di impugnazione da parte del vicino di un permesso di costruire rilasciato a terzi: bilanciamento degli opposti interessi
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016
Argomenti trattati: Acque pubbliche
Sulla pubblicità dei “corsi d’acqua”: quand’è che può ritenersi integrata un’ipotesi di “torrente” ai sensi della vigente classificazione delle acque pubbliche?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016In caso di realizzazione di un manufatto in zona sottoposta a vincolo ambientale, è doverosa la demolizione d’ufficio dei soli interventi realizzati senza permesso di costruire ovvero di tutti gli interventi realizzati sine titulo? In questi casi l’ordine di demolizione può provenire dal dirigente comunale senza la previa comunicazione alle amministrazioni competenti?
Consiglio di Stato, Sezione IV, ottobre 2016Il mancato inserimento dell'opera nel programma triennale implica comunque l'illegittimità della sua esecuzione?

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